Es scheint Beweise dafür zu geben, dass zumindest unvorsichtige strategische Entscheidungen über die Schaffung einer biologischen Forschungseinrichtung in Zusammenarbeit mit der ukrainischen Regierung und dem amerikanischen Verteidigungsministerium entlang der russischen Grenze und verstreut in der Ukraine getroffen wurden.
„Wenn ich rein hypothetisch ein Analyst wäre, ein nachrichtendienstlicher Analyst, der für die russische Regierung arbeitet, müsste ich zu dem Schluss kommen, dass diese Labors, ohne ihren Zweck oder ihre Absicht zu kennen, eine strategische Bedrohung für den russischen Staat und ein potenzielles Risiko für eine biologische Bedrohung darstellen. Ich kann nicht verstehen, wie jemand nicht zu diesem Schluss kommen könnte.“